L’Italia fa i conti con i danni ambientali

Tratto da La Stampa

L’Italia fa i conti con i danni ambientali

Dall’interramento di liquami a Rende alle emissioni della Tirreno Power a Vado Ligure: Ispra accerta gravi danni all'ambiente in 30 aree del Paese. Presentato alla Camera dei deputati il primo Rapporto sul danno ambientale nel biennio 2017-2018

Per la prima volta in Italia viene fornito un resoconto nazionale delle istruttorie tecnico-scientifiche aperte da ISPRA e dal Sistema nazionale di protezione dell’ambiente (SNPA) nel biennio 2017-2018 su incarico del ministero dell’Ambiente.

Sono 30 i casi per i quali è stato accertato un grave danno o minaccia ambientale: si tratta di 22 procedimenti giudiziari, penali e civili, e 8 casi extra-giudiziari. In 10 di questi 30 casi il ministero dell’Ambiente si è già costituito parte civile o ha attivato il relativo iter: ISPRA fornisce le informazioni su località, danni provocati all’ambiente circostante, lavori di riparazione da eseguire e, laddove disponibili, i costi dell’operazione.

Tra i casi accertati i danni e le minacce concernenti le discariche di Chiaiano e Casal di Principe in Campania, quelle di Malagrotta e Anagni nel Lazio, quella di Bellolampo in Sicilia, le emissioni della Tirreno Power a Vado Ligure e Quiliano, l’interramento di fanghi e scarti di lavorazione a Rende in provincia di Cosenza. I 30 casi accertati hanno interessato soprattutto le acque sotterranee (32%), laghi e fiumi (23%), e i terreni (19%).

Degli oltre 200 casi segnalati all’Istituto dal ministero dell’Ambiente, nel 2017-2018 sono state aperte 161 istruttorie di valutazione del danno ambientale grazie alle verifiche operate sul territorio da SNPA: 39 per casi giudiziari, sede penale o civile, 18 per extra-giudiziari, 104 istruttorie per casi penali in fase preliminare, nei quali l’accertamento del danno è ancora a livello potenziale. La Sicilia è la regione dove sono state aperte più istruttorie (29), seguita da Campania (20), Lombardia (14) e Puglia (13).

Le attività che potenzialmente possono portare a danno ambientale sono risultate soprattutto quelle svolte dagli impianti di depurazione e di gestione dei rifiuti, dai cantieri edili e di realizzazione delle infrastrutture, dagli impianti industriali.

L’accertamento tecnico-scientifico compiuto dal SNPA costituisce la base tecnica per la successiva attuazione, da parte del Ministero, delle procedure giudiziarie o extra-giudiziarie di riconoscimento del danno e dell’obbligo di avviare la riparazione.

A dare una definizione comune di danno ambientale in Europa è intervenuta la Direttiva europea del 2004 (2004/35/CE), che ha introdotto una disciplina unica in tema di responsabilità e riparazione.

L’Italia ha pienamente introdotto nella propria normativa il principio di danno ambientale e, a oggi, siamo il paese che dichiara più casi in Europa.

Restano, tuttavia, da affrontare alcuni importanti temi, come ad esempio stabilire i criteri per definire la procedura amministrativa, la copertura assicurativa del danno, i criteri di accertamento e quelli di riparazione.